山洪灾害应急预案

山洪灾害应急预案

在日常学习、工作抑或是生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编整理的山洪灾害应急预案，希望对大家有所帮助。

山洪灾害应急预案1

1、总则

1.1总编目的及依据为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。

1.2适用范围本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。

1.3预案有效期本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。

2、基本情况

2.1、社会经济和河流情况本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。

2.2、山体滑坡情况本公司没有发现山体滑坡迹象。

3、危险区

我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。

4、群防群测组织体系

4.1、人员组成本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由***担任，成员为***、***、***、***、***、***等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由***担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。

4.2主要职责

4.2.1、相关机构职责如下指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。

4.2.2、相关人员职责如下：总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

5、水雨情信息监测

5.1、监测内容本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。

5.2、监测要求监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。

5.3、监测方式监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。

山洪灾害应急预案2

我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。加之特殊地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。

一、组织指挥机构

当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。

二、工作职责

1、职能部门工作职责：

当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。

（1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。

（2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。

（3）、水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的安全度汛工作，最大限度地减少山区洪水灾害造成的损失。

（4）、建设部门要全面掌握山洪灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾害易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾害危险区域。

（5）、民政部门要做好山洪灾害危险区群众转移安置和生活救助工作。

（6）、农业部门要做好山洪灾害群众籽种供应工作。

< ……此处隐藏5295个字……小气旋天气，出现暴雨洪水。1997.7.4洪水，流域内间遭受过20多年一遇的特大暴雨山洪袭击；6月18日洪水，流域内间遭受过50多年一遇的特大暴雨山洪袭击；6月9日、23日洪水，流域内间遭受过100多年一遇的特大暴雨山洪袭击，损失严重。

二、各行政村基本情况

三、洪灾害现状及成因

乡流域面积73.4平方公里，流域内建有小（一）型水库1座，小山塘2座，没有大的防洪工程，石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤，多数河段还是原始堤防，河道端面狭窄，坡陡弯急。由于洪水冲击，大量块石沉积，河道淤积严重，防洪能力普遍较低。西洋溪局部地段防洪堤基松散严重，多数河段还是原始堤防，河道端面狭窄，坡陡弯急。由于洪水冲击，大量块石沉积，河道淤积严重，防洪能力差。

1997年7月4日洪水，流域内间遭受过20多年一遇的特大暴雨山洪袭击；6月18日洪水，流域内间遭受过50多年一遇的特大暴雨山洪袭击；6月9日、23日洪水，流域内间遭受过100多年一遇的特大暴雨山洪袭击，6月28日连续降雨，引发严重山洪泥石流灾害，形成部分防洪堤、粮田、房屋被冲毁，幸亏山洪白天发生，抢救及时，未造成人员伤亡，否则后果不堪设想。

危险区、安全区的划分

一、划分标准

1、危险区：指规划范围内发生不到一遇洪水条件下，易造成人员伤亡以及房屋等设施易遭受严重破坏的受灾区域。

2、警戒区：指规划范围内在发生到20年一遇洪水条件下，需要通过水利工程保护，才能保证人员居住安全的区域。

3、安全区：指规划范围内在发生20年一遇以上洪水才会受山洪威胁，在其余情况下，人员居住区安全，生产活动基本不受山洪影响的区域。

根据以上划分标准，乡境内的危险区、警戒区主要包括村石鼓自然村、西洋村、营盘坂、西洋自然村、化龙溪村、猪头山、外片山自然村。

二、危险区、警戒区情况（见表3）

抢救应急程序

一、组织机构

乡成立乡、村二级防汛及小流域防洪避洪指挥组织。乡村建立防汛防旱指挥部，乡长任指挥，分管副乡长为副指挥，日常工作由水利员负责，指挥部下设检测、信息、转移、保障四个组。村级设立山洪防御工作组。由各村村支部书记任组长、村主任任副组长，并落实一名预警员，由各村委主任兼任村工作组下设巡查信息队、转移队、抢险队、保障队。

二、预警标准

根据本乡现在的防洪标准，确定下列预警降雨量：

1、三级警报（橙色）

短历时降雨量1小时30毫米，3小时60毫米，24小时80毫米。

2、二级警报（黄色）

短历时降雨量1小时50毫米，3小时80毫米，24小时110毫米。

3、一级警报（红色）

短历时降雨量1小时70毫米，3小时100毫米，24小时120毫米。

三、预警发布和联络方式

1、当接到暴雨天气预报，乡防汛指挥部、村防御工作组组长布置巡查检测人员上岗，当预报和发生的降雨接近或超过预警标准雨量值时立即发布暴雨预警信息。

2、当河道水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，应立即发布水位预警信息。

3、当预警员发现可能发生山体滑坡，泥石流等征兆时，应立即发布泥石流、山体滑坡预警信息。乡防值班人员在接到市防办或各村预警员直接预警后，应立即向乡防汛指挥部指挥汇报，并向各村发布相应预警

4、乡防办用电话直接通知到村，村发布到各农户的预警信号为铜锣、广播、幸福大喇叭、led屏、电话等方式。如遇险情出现，由各村预警员发出警报信号，警报信号设置为：持续短声敲击铜锣、反复循环敲击，表示险情可能出现或已经出现，危险区、警戒区村民立即按预定转移路线由次序地将人员转移到安全地带。

抢险救灾和职责任务

一、乡防汛防旱指挥部

1、汛前编制好防洪避洪预案，汛期建立（4月15日至10月15日）24小时值班制度。

2、当接到市防汛指挥部、气象、水利、国土等部门发布预警信息时及时向各村通报，确保信息畅通。当接到预警员山洪灾害报告时，立即启动预案，及时组织人员转移和组织抢险，同时向市防指报告。

3、当出现严重灾情时，及时组织民兵应急抢险队赶赴现场，组织抢险救灾。

4、对死亡人员进行安葬和善后工作，对伤员组织有效救治，全力以赴安置受灾群众，确保群众生活必需。

5、督促各村落实预警员“四各一”制度。即一名预警员、一项巡查观察制度、一个责任制乡政府与预警员签订责任书，一份报酬。

二、指挥、副指挥和下设各组职责任务

1、指挥：负责全乡山洪灾害防御组的调度和协调，检查督促山洪灾害。防御预案及各项职责的落实。根据山洪预警的需要，进行全乡总动员，发布命令、通知，调集抢险物资器材，报告、请求上级政府和防汛指挥部调用抢险队伍和物资支援。

2、副指挥：负责山洪灾害危险区、警戒区的监测，及时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实组长发布的防御抢险命令，指挥村民安全转移，防洪避灾，负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。

3、监测组：负责境内山洪灾害点防范区重要水利设施，危险区及河道水位、山体裂缝、滑坡点、泥石流和危险区位移变化的监测。及时将书据传送到信息组。

4、信息组：负责对市防指汛前各种信息的收集和整理，及时收集处理监测提供有关降雨、山体裂缝和滑坡、泥石流、决堤等信息，及时为指挥防洪抢险决策提供依据。

5、转移组：负责按照乡指挥部的命令及预报通知，组织群众按预定转移路线，一个不漏地动员到户到人，及时进行安全转移。

6、应急抢险组：工程未出险前，协同转移组织群众安全转移，在工程出险紧急情况下，听从命令，快速投入抢险救灾。

三、村级山洪防御工作组职责任务

1、当接到市、乡防汛指挥部有关预警信息时，督促预警员加强巡查观察。

2、当发生灾情时，立即启动预案，实行村自为战、户自为战、人自为战、人自为战。按预案规定，及时组织村民转移，特别是对孤寡老人，指定专人帮忙转移。

3、有关灾情，要如实及时报告。预警员要坚守岗位，根据部同降雨强度和河溪水位，及时发出不同级别的预警信息。

四、组长、副组长和预警员职责任务

1、组长：组织本村防山洪灾害预案的实施，根据山洪预警信息，进行全村总动员，负责村民安全转移和抢险救灾工作的组织协调。

2、副组长：落实组长发布的防御抢险指令，指挥村民安全转移，组织洪灾抢险，并负责灾后工程设施修复等重建工作。

五、村预警员职责任务

1、降雨天每天观测雨情、水情，遇有大雨、暴雨等异常天气，及时观测，做好记录，并根据预案要求，及时发出不同等级的预警信号。

2、平时经常性地监测山体情况，发现异常及时报告。

3、坚守岗位，汛期（4月15日至10月15日）原则上不得外出，有特殊情况外出，向村党支部书记请假，并落实其他人员代行预警员职责。